当前位置：首页 > 出行指南 > 正文内容

成都市青羊区创新设立“社区少年宫”破解小学生放学后托管难题

admin7小时前出行指南5

作为四川省教育综合改革试点地区，成都市青羊区针对“孩子放学早，家长接送难”的“3点半难题”成都市青羊区托管班推荐，积极探索设立“社区少年宫”，坚持以政府为主导，引入市场机制，多方联手共同开展小学生课后“托管”服务，走出了一条促进社学融合发展，家庭、社会、学校良性互动、共同参与未成年人教育服务的新路子，为少年儿童构建起“多元参与、无缝衔接”的教育服务网络。这一做法得到国家教育部充分肯定并专门发文向全国推广。截至2018年6月成都市青羊区托管班推荐，青羊区已建成“社区少年宫”33个，实现辖区内托管服务全覆盖，累计服务学生近3.6万人。

一、坚持突出特色成都市青羊区创新设立“社区少年宫”破解小学生放学后托管难题，创新服务模式。社区作为“社区少年宫”实施主体，利用学校免费提供的教育教学场地或者社区活动中心，通过比选委托第三方机构实施专业托管服务。“社区少年宫”坚持“惠民利民、自愿参加、因地制宜”的原则成都市青羊区创新设立“社区少年宫”破解小学生放学后托管难题，将无偿服务与低偿服务结合起来。“社区少年宫”的活动主要分为两部分：一是周一至周五下午放学后提供低偿性教育服务，包括生活代管、学业辅导、兴趣培养等；二是节假日和寒暑假提供无偿性教育服务，包括社会实践、道德培养、素质提升等。服务内容由家长、学生根据实际需要自由选择。经过几年的探索实践，“社区少年宫”已从简单的生活托管拓展延伸到课业辅导、兴趣培养、社会实践等多个领域。同时，每学期还根据家长和学生需求开设灯谜、戏剧、书法绘画、科技课堂、创意漫画等特色课程近200门。“社区少年宫”开创了政府、学校、家庭、社会(社区和第三方机构等)共同化解“3点半难题”、多元参与小学生课后教育服务的新模式。

二、坚持政府主导，创新管理模式。“社区少年宫”建设由区委办、区政府办牵头，区文明办进行督导考核，区教育局负责业务指导，区财政局提供经费保障，区社区教育学院协调日常工作，街道统一规划、社区主办实施。成立由社区领导、街道社教专干、学校校长、家长代表四方组成的“社区少年宫管委会”，负责日常管理。活动场地、教学设施设备由学校或社区无偿提供成都市青羊区托管班推荐，并负责日常检查维护。区财政局给予经费补助，专项用于场地维护、人员管理和困难学生帮扶等，补助经费列入相关街道预算。鼓励和动员辖区单位、教育培训机构或无偿、低偿提供教学设施设备，或直接参与相关服务。引导驻社区企事业单位、社会公益组织通过项目认领、志愿服务等方式广泛参与。“社区少年宫”坚持非盈利和学生自愿参与原则，社区低保、伤残家庭子女完全免费，部分经社区认定的低收入家庭实行公益化收费，仅支付部分托管费。作为民生项目的“社区少年宫”形成了政府主导、部门协同、街道主管、社区实施、家长学校社区三方密切配合的有效管理新模式。

三、坚持多元主体，创新运营模式。“社区少年宫”由社区组建，其运营模式主要有社区独立承办、社区联合驻区学校承办、社区联合社会机构承办、社区委托社会机构承办等4种。具体事项由“社区少年宫管委会”具体负责，确定服务机构，服务内容、服务价格等重大事项。区教育局负责完善机制、规范标准流程，提供教师业务培训；区财政局负责经费筹措；团区委负责组织志愿者服务；区妇联依托家庭教育指导中心提供相关专业支持。同时，引入市场化竞争机制，通过公开比选，确定承接服务的社会组织和专业机构。由比选产生的第三方机构提供教育服务清单供学生家长自主自愿选择。“社区少年宫”实现了多元参与、自主协商、合作共赢的运营新模式。

四、坚持督评结合，创新监管模式。把“社区少年宫”的建设纳入对街道、社区、学校年度目标考核内容，区文明办、教育局不定期督查运行情况。制定实施《社区少年宫服务指南》，从组织机构、管理制度、教育教学、管委会运营等方面规范服务流程，保障“社区少年宫”组织管理规范化、制度建设标准化、过程与实施制度化。服务内容、服务价格、服务实施等方面家长全程参与，每年对课后教育服务工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。“社区少年宫管委会”联合学校及家长，每学期共同对第三方机构开展考核评估，并根据服务对象的满意度对第三方机构进行督促整改，对履约不到位的机构解除合作关系并重新比选服务机构。社区、学校、特别是家长全程参与监管，既避免了供需双方的信任危机，也保证了“社区少年宫”的有效服务，形成了社区、学校、家长共同监管服务质量的新模式。